lun 26 oct 2026
Documentos y declaraciones detallan la participación de Sergio Ruiz en el Municipio de Quito y su presunta vinculación con una investigación de la Fiscalía.
Investigación al Municipio de Quito: Ilustración de Jorge Glas, ex vicepresidente de la República y Pabel Muñoz, alcalde de la capital con una persona de espaldas, con uso de IA.
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Diario HOY
La mañana del miércoles 21 de octubre de 2026, la calma del Municipio de Quito se vio interrumpida con el ingreso de agentes de la Fiscalía General del Estado y de la Policía Nacional quienes ejecutaron un allanamiento como parte de una investigación por presunto peculado.
Este procedimiento podría marcar un quiebre en la administración municipal de la capital, encabezada por el correísta Pabel Muñoz, quien no está vinculado al caso.
Los agentes ejecutaron tres allanamientos simultáneos en Municipio de Quito —incluyendo la gerencia de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop)—, las oficinas de un consorcio en el cantón Rumiñahui y el despacho jurídico privado de un abogado.
Las diligencias —enmarcadas en una investigación previa por presunto peculado— buscan recabar indicios para la investigación de una supuesta adjudicación irregular de dos contratos, en 2024, por un monto superior a los 4 millones de dólares.
El concejal Michael Aulestia, que llegó al Concejo Metropolitano mediante una alianza electoral de los movimientos Ahora, CREO y Construye, presentó dos denuncias en Fiscalía por esas presuntas irregularidades. El funcionario, que denominó al caso como 'Asfalto de Oro', incluso dice que el esquema tiene mayor alcance: él calcula la presunta adjudicación de contratos irregulares, desde 2022 hasta 2026, por un monto aproximado de 65 millones de dólares.
Y aquí es donde aparece la figura de Sergio Ruiz. Dos concejales, Aulestia y Andrés Campaña, lo identificaron en declaraciones públicas como el abogado vinculado con el despacho jurídico privado que fue allanado por la Fiscalía.
Presentado formalmente en el entorno municipal como asesor del alcalde Pabel Muñoz y prestador de servicios profesionales, su rol trascendería al de un consultor convencional. Concejales lo califican como un operador político de alto nivel con un amplio recorrido.
La trayectoria de Sergio Ruiz en la administración pública ecuatoriana se remonta al auge del gobierno de Rafael Correa, líder de la Revolución Ciudadana.
Entre 2007 y 2009, inició su recorrido en el sector público como asesor de la presidencia y gerente de Asesoría Jurídica del Fondo de Solidaridad, para luego desempeñarse como coordinador jurídico en el Ministerio de Telecomunicaciones. En 2011 dio el salto hacia los sectores estratégicos al asumir como asesor del Despacho Ministerial en la cartera de Coordinación de los Sectores Estratégicos.
Su ascenso definitivo ocurrió en mayo de 2013, cuando fue nombrado Secretario General de la vicepresidencia de la República durante el segundo periodo de Jorge Glas Espinel.
En ese cargo de máxima confianza, Ruiz manejó el flujo documental, la agenda institucional y las decisiones operativas de Glas hasta agosto de 2017, fecha en la que presentó su renuncia.
Mientras ejercía la secretaría general, Ruiz también fue designado miembro del Directorio del Consejo Nacional de Electricidad (Conelec), espacio desde el cual participó en las discusiones iniciales y articulaciones de grandes proyectos de infraestructura.
Hoy, mientras Jorge Glas cumple condena en el Centro de Privación de Libertad El Encuentro, en la provincia de Santa Elena, por los casos Odebrecht, Sobornos y Reconstrucción de Manabí, el nombre de Ruiz suena en medio de la investigación penal que sacude a la Alcaldía de Quito.
A mediados de 2023, tras la llegada de Pabel Muñoz a la Alcaldía de Quito, Sergio Ruiz se vinculó con el aparato municipal. El 4 de agosto de 2023, la Gerencia General de la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (EPMMQ) emitió el oficio GG-2023-0671-O para invitar a tres profesionales a presentar expresiones de interés en una consultoría individual.
El 14 de agosto de ese mismo año, bajo el proceso EC-EPM METRO QUITO-368577-CS-INDV, se adjudicó a Ruiz un contrato por 19.067,00 dólares más IVA, con un plazo de 120 días. Es decir, ganaba aproximadamente 4.767 dólares por mes.
El objeto contractual otorgaba a Ruiz un poder de articulación transversal inédito en la corporación municipal: la consultoría buscaba contratar a un profesional que apoyara "desde los ámbitos intersectoriales, operativo, de asesoría, de negociación y de análisis de escenarios a la EPMMQ en la coordinación de las actividades que le corresponden con las distintas áreas del Municipio de Quito". Esta función le permitió tender puentes directos entre la empresa del tren subterráneo y las distintas dependencias del Municipio.
Pocos meses después, su presencia se extendió de manera directa a Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop), la entidad que maneja el mayor presupuesto para obra pública vial en el Municipio (solo en 2026 cuenta con un presupuesto codificado de 317 millones de dólares).
El 29 de julio de 2025, el concejal Fidel Chamba, que llegó al Concejo por una alianza de los partidos Socialista Ecuatoriano (PSE) y SUMA, hizo un requerimiento de información —mediante oficio GADDMQ-DC-CVFA-2025-0718-O— en el que solicitaba a la entonces gerenta de la Epmmop, Claudia Otero, la entrega de copias certificadas del contrato de prestación de servicios profesionales Nro.EPMMOP-DTH-023-2023, suscrito el 8 de noviembre de 2023 con Sergio Ruiz.
El pedido del concejal incluía las copias de la primera y segunda adenda contractual, los informes mensuales de actividades y las actas de entrega-recepción de servicios profesionales.
Según los registros de la Contraloría:
En el ámbito privado y de consultoría política, Sergio Ruiz figura como Presidente Ejecutivo y representante legal de la firma Thinktank S.A.S. Según el Informe de Gestión de la compañía correspondiente al ejercicio económico 2025 (emitido el 28 de abril de 2026), la empresa se dedica a la "asesoría de asuntos públicos y de gobierno, empresarial, de estrategia y negociaciones".
En dicho informe, firmado por el propio Sergio Ruiz Giraldo, se reporta que la firma obtuvo una ganancia neta de 9.150,99 dólares tras impuestos.
Para los integrantes del Concejo Metropolitano de Quito, la presencia y el poder de Sergio Ruiz en el entorno del alcalde Pabel Muñoz no eran ningún secreto. Entrevistados por Diario HOY tras los allanamientos, concejales reconocen la cercanía del consultor con el despacho del alcalde a pesar de que no era funcionario municipal, aunque discrepan sobre el alcance de sus funciones y las implicaciones políticas.
El concejal Andrés Campaña, quien llegó al Municipio con el Partido Socialista Ecuatoriano y ahora pertenece al movimiento Imparables, del candidato Wilson Merino, aseveró que Ruiz era una de las figuras de mayor confianza del alcalde:
Por su parte, el concejal Emilio Uzcátegui, de la Revolución Ciudadana, confirmó la presencia de Ruiz en el despacho municipal, aunque matizó su rol legal:
El concejal Ángel Vega, que llegó por la Izquierda Democrática y ahora es afín al alcalde, enfatizó el impacto institucional que generan estas investigaciones sobre el Cabildo:
Aunque el concejal Aulestia, quien busca a reelección de la mano de ADN, dice que no se trata de un show político. En rueda de prensa, el 21 de octubre, explicó que hace aproximadamente dos meses y medio solicitó información sobre las contrataciones de la Epmmop aunque, según dijo, la empresa pidió varias prórrogas y entregó los documentos después de un mes y medio.
Finalmente, la concejala Analía Ledesma, que también es presidenta de la Izquierda Democrática, abogó por fiscalizar a fondo los contratos y revisar el modelo de control municipal:
La ordenanza que quitó la participación de los concejales en empresas municipales, a la que hace referencia Ledesma, fue aprobada el 24 de mayo de 2023, con 18 votos a favor y 4 abstenciones. Antes de la reforma, los Directorios de las empresas públicas estaban integrados por dos concejales, dos delegados del alcalde y el gerente; ahora, están integrados solo por miembros del Ejecutivo municipal.
Vega y Ledesma también dijeron conocer a Sergio Ruiz, incluso reconocieron que fueron convocados a una reunión en una oficina privada en los primeros meses de gestión, pero dijeron desconocer que se trataba de la oficina privada de Ruiz.
A menos de tres semanas para el inicio formal de la campaña para las Elecciones Seccionales de noviembre de 2026, en las que Pabel Muñoz busca la reelección por la Alianza Ciudadana (Unidad Popular, PSE y Todos) , este caso se suma al frente judicial por el presunto cobro de 'vacunas' a funcionarios municipales.
En este caso existe una denuncia en Fiscalía presentada por el activista político, Juan Esteban Guarderas, sobre un presunto cobro de aportaciones a los funcionarios de la Empresa Pública de Transporte de Pasajeros de Quito. Aquí la denuncia sí alcanza al alcalde Muñoz.
La denuncia, por los presuntos delitos de concusión y cohecho, apuntan a la existencia de un esquema de recaudación ilegal de dinero para financiar la campaña de Muñoz, según Guarderas La Empresa de Pasajeros respondió emitiendo un comunicado en el que descalificaba a los denunciantes; más tarde informó que envió la información del caso a Quito Honesto y que, el pasado 30 de julio, ya presentó una denuncia en Fiscalía por los mismo hechos.
Diario HOY ha solicitado en dos ocasiones una entrevista con el alcalde Pabel Muñoz sobre las dos denuncias penales, incluso se enviaron preguntas por escrito y estamos a la espera de una respuesta. La tarde de ayer, domingo 25 de octubre, también nos pusimos en contacto con Ruiz para solicitar una entrevista telefónica y estamos a la espera.
