dom 08 nov 2026
La pelea legal por la terminal terrestre de Durán no ha terminado, aunque los pedidos de la empresa que la administraba fueron negados por la justicia.
Un policía y un agente de la ATD conversan en el acceso a los andenes de la terminal terrestre de Durán. Foto: Autoridad de Tránsito de Durán (ATD)
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La Autoridad de Tránsito de Durán (ATD) aún podría tener que indemnizar a Perverkauf, la empresa a la que retiró la administración de la terminal terrestre de Durán. Aunque la entidad maneja el lugar desde el 28 de septiembre de 2026, el proceso legal con la antigua concesionaria no está cerrado.
La ATD, intervenida por la Policía Nacional, asumió la Terminal Terrestre Luis Rodas Toral tras terminar de forma unilateral el contrato con la empresa. Según la entidad, en una inspección del 25 de septiembre de 2026 comprobó que Perverkauf había corregido 13 de los 32 problemas detectados durante el año y que los otros 19 seguían pendientes.
Hasta ahora, la empresa no ha logrado revertir la decisión. Una jueza negó las medidas cautelares que pidió para frenar la terminación del contrato y, según la ATD, la empresa intentó apelar, pero el juez no admitió el recurso. Aun así, mientras el caso no se cierre, la posibilidad de una indemnización sigue abierta.
Ese riesgo ya había frenado la salida de la empresa. El 13 de marzo de 2024, cuando la terminal estaba clausurada, el alcalde de Durán, Luis Chonillo, dijo a través de su cuenta de X que "no podía terminar el contrato de forma unilateral porque eso significaría desembolsar más de 29 millones de dólares". La ATD no precisó si esa cifra sigue vigente.
El 24 de septiembre de 2026, Perverkauf solicitó una mediación en el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Guayaquil. La ATD acudió a la convocatoria, pero mantiene su decisión. “Estamos en esta mediación y conciliación, que nosotros no hemos aceptado por ningún concepto”, afirma Joffre López Ruano, quien representa a la Policía en la intervención de la ATD y está al frente de la subjefatura de tránsito de Durán.
López prevé que el caso llegue a un tribunal contencioso administrativo, donde la entidad deberá defender su decisión. “Vamos a justificar con los documentos que sean necesarios”, agrega. Según el oficial, fuera de la audiencia de mediación, la comunicación con la empresa ha sido nula.
El contrato con Perverkauf se firmó el 5 de septiembre de 2022, durante la administración del exalcalde Dalton Narváez, y tenía una vigencia de 20 años. La empresa manejaba todos los ingresos de la terminal y con ellos cubría los gastos de operación. Según López, el 92% de los ingresos era para la concesionaria y el 8% para la ATD.
En la revisión del contrato, la ATD encontró documentación incompleta, requerimientos sin atender e inconsistencias en la facturación, de acuerdo con López. La entidad lo puso en conocimiento del Servicio de Rentas Internas (SRI), que todavía no ha respondido. “Lo que nosotros queremos es que las cuentas sean transparentes y claras”, sostiene el oficial.
Para defenderse, la empresa entregó a la ATD 24 cajas con 1.963 hojas foliadas, además de documentación digital. López asegura que el equipo de la entidad encontró inconsistencias en ese material y que no cambió el resultado de la inspección.
Al asumir la terminal, la ATD encontró 4.827,02 dólares pendientes en el servicio de luz y 925,56 dólares en el de agua. Según la entidad, son obligaciones que se generaron durante la administración anterior. Para que la falta de pago no afecte el abastecimiento de agua, la ATD coordinó la llegada de tanqueros.
La terminal abre a las 05:00 y cierra a las 23:00, por lo que un corte de servicios afectaría a los pasajeros, transportistas y comerciantes que la usan a diario. López indica que la entidad gestiona convenios de pago con las empresas proveedoras. “Le he dispuesto al gerente que se acerque a estas instituciones para evitar el corte”, explica.
La luz también forma parte de los nuevos contratos que la ATD firma con los comerciantes de los quioscos: cada uno paga el arriendo del local y el consumo eléctrico. Según López, alrededor del 80% ya está regularizado.
Ahora, los ingresos pasan por la Dirección Financiera de la ATD y la administración está en manos de funcionarios de la entidad: un administrador, una asistente, un analista y operadores. Policías y agentes de tránsito permanecen en el lugar las 24 horas.
Los 19 problemas pendientes aún no tienen una fecha de solución. La prioridad son las vías de acceso y los andenes. Según López, la entidad ya empezó con pequeñas obras, como los trabajos en uno de los accesos, pero la remodelación depende de procesos de contratación pública que todavía están en la etapa de estudios.
Mientras el caso avanza, la ATD seguirá al frente de la terminal. Si el conflicto llega a los tribunales, será un juez quien decida si la terminación del contrato se mantiene y si la entidad debe pagar a la empresa.
