mié 04 nov 2026
El CNE organiza 45 debates entre candidatos a alcaldes y prefectos, entre el 12 y el 26 de noviembre. Los encuentros son obligatorios en las elecciones 2026.
Imagen referencial de debate en elecciones de Ecuador en 2025.
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Flickr CNE
Los debates para las elecciones 2026 se realizarán entre el 12 y el 26 de noviembre. El Consejo Nacional Electoral (CNE) organizará 45 encuentros obligatorios entre candidatos a prefecturas y alcaldías, con una metodología que incluye cuatro ejes temáticos, preguntas entre contendores y tiempos definidos para cada intervención.
El objetivo, al menos en los papeles, es que los electores puedan contrastar las propuestas de quienes aspiran a dirigir los gobiernos provinciales y municipales antes de acudir a las urnas. Los debates se realizarán solo en las jurisdicciones que superan los 100.000 electores, de acuerdo con el Código de la Democracia.
El calendario contempla 21 debates para prefecturas y 24 para alcaldías.
La organización estará a cargo de las juntas provinciales electorales, en coordinación con las delegaciones provinciales del CNE y bajo los lineamientos del organismo nacional. Los participantes serán los candidatos cuyas candidaturas estén calificadas en firme.
Los encuentros tendrán cuatro ejes temáticos. Para establecerlos, el CNE conformó el Comité Nacional de Debates Electorales, integrado por cinco personas:
María Fernanda Suasnavas Lamboglia.
Juana Isabel Ramos Ávila.
Mario Hidalgo Jara.
Carlos Alonso Naranjo Mena.
Kléber Bolívar Aguilar Ludeña.
El comité tiene entre sus responsabilidades definir los cuatro ejes, elaborar las preguntas generales de dos de ellos y participar en la planificación de las transmisiones.
La definición de los temas también incorporó una consulta ciudadana. Entre el 1 y el 14 de octubre, el CNE habilitó una encuesta para recoger las preocupaciones de los electores sobre las competencias de prefecturas y alcaldías. Esa información debía servir como insumo para elaborar las preguntas.
La metodología establece que dos de los cuatro ejes tendrán preguntas formuladas por el Comité Nacional de Debates y los otros dos permitirán que los propios candidatos se pregunten entre sí. Así, los participantes no solo expondrán sus planes de trabajo, sino que tendrán que responder a los cuestionamientos de sus contendores.
Los debates tendrán una estructura de apertura, desarrollo de los cuatro ejes temáticos y un cierre. Cada candidato tendrá 25 segundos para presentarse. Luego comenzará el intercambio de preguntas y respuestas.
En los ejes en los que los candidatos se formulen preguntas entre sí, la dinámica contempla estos tiempos:
15 segundos para formular la pregunta
60 segundos para responder
15 segundos para la interpelación o réplica
30 segundos para responder a esa interpelación
En los otros dos ejes, las preguntas serán elaboradas por el Comité Nacional de Debates. Los moderadores las presentarán durante la transmisión y los candidatos tendrán que responder dentro de los tiempos establecidos en el formato.
Al final, cada participante tendrá 25 segundos para su mensaje de cierre. La metodología busca que todos cuenten con el mismo tiempo y que el intercambio se concentre en las propuestas y los problemas de cada jurisdicción.
El orden de intervención no quedará a criterio de los candidatos ni de los moderadores. La normativa establece sorteos públicos y manuales, con balotas que contendrán los nombres de los participantes.
Los sorteos se realizarán con presencia de los candidatos o sus delegados y de un notario público. Se definirán aspectos como:
La ubicación de cada candidato en el set
La franja horaria de participación
El orden para formular preguntas
El orden de las respuestas
El orden de las interpelaciones
La participación en los debates es obligatoria para los candidatos a prefecturas y alcaldías en las jurisdicciones correspondientes.
Si un aspirante no asiste, el debate se desarrollará con quienes estén presentes. El espacio asignado al candidato ausente permanecerá vacío y tendrá su nombre y el de la organización política a la que pertenece, para que los electores puedan identificar quién no acudió.
El reglamento contempla una excepción por enfermedad debidamente comprobada. En ese caso, el candidato debe informar al CNE para que se implementen medios alternativos que permitan su participación.
La inasistencia injustificada a un debate obligatorio está considerada una infracción electoral muy grave. El Código de la Democracia contempla sanciones que pueden incluir una multa de entre 11 y 50 salarios básicos unificados, la destitución o la suspensión de los derechos de participación por un periodo de hasta un año.
El 29 de octubre, el Pleno del CNE designó a 21 profesionales de la comunicación para conducir los encuentros en las provincias. La selección se realizó a partir de las ternas presentadas por el Comité Nacional de Debates.
Los moderadores deberán presentar los ejes temáticos, controlar los tiempos, conducir las intervenciones y velar por el cumplimiento de las reglas. También podrán llamar al orden a los participantes cuando se aparten de las normas de respeto.
El reglamento les permite interrumpir una intervención por hasta 10 segundos para corregir una conducta contraria a esas disposiciones; ese tiempo no se descuenta de la intervención del candidato.
Esta es la lista de moderadores designados:
El reglamento establece buenas prácticas para evitar que los encuentros se conviertan en espacios de ataques personales. Los candidatos deben exponer propuestas vinculadas con sus planes de trabajo y plantear soluciones claras, concretas, viables y relacionadas con las competencias del cargo al que aspiran.
También deben mantener el respeto hacia sus contendores. Están prohibidas las expresiones o conductas que puedan constituir violencia política de género, una infracción tipificada en el artículo 280 del Código de la Democracia.
Los debates no tendrán público en el set. Además, la metodología establece restricciones para el ingreso de dispositivos electrónicos y objetos que puedan alterar el desarrollo del encuentro. Entre los elementos prohibidos constan celulares, auriculares inalámbricos, lentes inteligentes, tabletas, libros, diarios y revistas.
Los participantes podrán contar con los materiales de apoyo autorizados por la organización, como documentos, ayudas memoria y recursos gráficos, de acuerdo con las reglas del formato.
La señal de los debates será transmitida en directo y el CNE deberá ponerla a disposición de forma gratuita para los medios de comunicación públicos, privados, comunitarios y sociales. También habrá transmisión digital por las plataformas institucionales.
Los encuentros deberán contar con mecanismos de accesibilidad, como interpretación en lengua de señas y subtítulos. El reglamento dispone que el CNE publique cada debate en su página web o en sus cuentas institucionales dentro de las 48 horas posteriores a su realización y que el contenido permanezca disponible durante al menos cinco años.
Durante la transmisión y las pausas de programación se suspenderá la publicidad electoral y la propaganda de instituciones públicas. Los medios tampoco podrán emitir programas de opinión sobre el contenido del debate durante esas pausas.
Los debates serán una de las últimas oportunidades para que los electores comparen las propuestas de quienes buscan dirigir sus provincias y cantones. La jornada de votación está prevista para el domingo 29 de noviembre de 2026.
