Una vez remitida la proforma presupuestaria 2027 por parte del Ejecutivo a la Asamblea Nacional, empiezan a conocerse más detalles. Uno de ellos, el monto previsto a destinarse para cubrir subsidios. Según el documento, ascienden a 9.071,73 millones de dólares, eso es un 18% del total de la proforma (50.213,09 millones de dólares).
En relación a la proforma de 2026, el aumento de subsidios crece en 30,9%, esto es 2.143 millones de dólares adicionales. Hace un año, se planteaba un total de subsidios de 6.928 millones de dólares: 5.768 millones de dólares en subsidios sociales y 1.159 millones para combustibles. Sin embargo, el Ejecutivo asegura que respecto a la ejecución y proyección de cierre de 2026, algunos subsidios se reducen.
A decir del Ministerio de Desarrollo Económico y Productivo, del total de subsidios previstos para 2027, el 74,41% (6.478,14 millones de dólares) se destinará a bonos sociales, pensiones, incentivos y ayudas. Mientras que el restante (2.593,59 millones) corresponde a los subsidios a los combustibles, a cargo de Petroecuador EP.
De los subsidios para el ámbito social, estos se dividen en:
- Seguridad Social (contribuciones del Estado al IESS, ISSFA e ISSPOL): 4.446,82 millones de dólares.
- Desarrollo Social (bonos, pensiones y ayudas sociales): 2.002,80 millones de dólares.
- Desarrollo Agrícola (subvenciones, aseguramiento agropecuario e incentivos): USD 21,63 millones de dólares.
- Desarrollo Urbano y Vivienda: 5,67 millones de dólares.
Así se prevén los subsidios a los combustibles
Como contexto, el Ministerio explica que entre los años 2023 y 2027 (proyección), el subsidio a los combustibles presenta variaciones que responden, principalmente, a la evolución de los precios internacionales del petróleo y sus derivados, a los conflictos bélicos a escala internacional, así como, la política en materia de fijación de precios a escala nacional.
En 2023, el subsidio total fue de 3.386,9 millones de dólares. Este monto se redujo hasta 3.031 millones de dólares en 2024 y 2.087,7 millones de dólares en 2025. "Para 2026, con información ejecutada a septiembre y proyectada de octubre a diciembre el subsidio se estima USD 3.317,7 millones de dólares, lo que representa un incremento del 58,9% respecto al año anterior. Por eso, comparado al monto proyectado para 2027, según el Ministerio, hay una reducción del 21,8%.
- Subsidio al diésel: Se proyecta que su participación alcance el 34,5% del total de los subsidios a los combustibles, con un monto de 895,3 millones de dólares.
- Subsidio a las gasolinas: Se proyecta una participación del 24,3%, equivalente a 631,1 millones de dólares.
- Subsidio al Gas Licuado de Petróleo: Es de 730,8 millones de dólares, un monto estable a lo largo de los años.
- Subsidio al fuel oil y los demás derivados (residuos, jet fuel, avgas y azufre): 336,5 millones de dólares.
El detalle de los subsidios de desarrollo social
La proforma presupuestaria detalla los bonos y pensiones a través de transferencias monetarias a cargo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Humano y las ayudas sociales basadas en el principio de asistencia social.
"Se proyecta incluir progresivamente un mayor número de beneficiarios que actualmente están a la espera, conforme la disponibilidad presupuestaria de 2027, con el objetivo de disminuir la brecha de cobertura de transferencias monetarias, que a la fecha asciende a 630.426 personas", señala el documento.
El cuadro de asignaciones está definido así, en millones de dólares:
Captura de pantalla proforma 2027