15 legisladores, por quienes los ecuatorianos votaron para que los representaran en la Asamblea, abandonaron sus curules para participar en las elecciones 2026. Ellos intentarán conseguir un cargo en municipios y prefecturas en las votaciones previstas para el próximo 29 de noviembre. Sus renuncias provocaron reemplazos y cambios en algunas de las estructuras del Legislativo.
La Asamblea Nacional que comenzó el periodo 2025-2029 tiene 151 legisladores, 14 más que la anterior. Ese incremento respondió a la nueva distribución de escaños establecida a partir del último Censo de 2022.
Pero su composición inicial, tras las votaciones de febrero de 2025, no se ha mantenido intacta.
Los cambios en la Asamblea Nacional
La Asamblea Nacional, para el período 2025-2029, inició sus funciones el 14 de mayo de 2025. La Revolución Ciudadana (RC) —el movimiento liderado por Rafael Correa— obtuvo 67 curules y Acción Democrática Nacional (ADN) —el movimiento del presidente Daniel Noboa—, alcanzó 66.
Pachakutik consiguió ocho escaños y el Partido Social Cristiano (PSC), cuatro. Las seis curules restantes se distribuyeron entre organizaciones políticas locales.
Actualmente, el panorama es otro:
- El oficialismo reúne 78 escaños, entre ADN (66), independientes (nueve), representantes provinciales (dos) y el Partido Sociedad Patriótica (PSP), con uno.
- La oposición suma 61 integrantes, de los cuales 59 pertenecen a la Revolución Ciudadana. Los otros dos corresponden a representantes provinciales y a RETO, con uno cada uno.
- Fuera de estos dos bloques están 12 legisladores: tres de Pachakutik, tres del PSC y seis independientes.
Las elecciones 2026 movieron más piezas
La impacto por la salida de 15 de legisladores es más visible en las comisiones. Cuando un legislador que ocupaba una dignidad dentro de una mesa deja la Asamblea, esa posición debe ser reemplazada.
- Así ocurrió en la Comisión del Derecho a la Salud y Deporte: Juan José Reyes renunció a la Asamblea y a la Presidencia de esa comisión, mientras Diana Patricia Blacio dejó la Vicepresidencia. La comisión eligió a Ana Cristina Guim como nueva presidenta.
- Otro caso se produjo en la Comisión de Gobiernos Autónomos. Lucía Pozo renunció al cargo para participar en las elecciones y fue reemplazada por Cristian Benavides.
Estos cambios muestran que las renuncias de legisladores no son únicamente una modificación de nombres en el Pleno. También pueden alterar la conducción de las comisiones y, con ello, la organización del trabajo legislativo.
Cómo funciona la Asamblea Nacional en Ecuador
Para entender cómo funciona esta Asamblea hay que mirar tres espacios: el Pleno, las comisiones y el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
1. El Pleno concentra las decisiones
El Pleno es el máximo órgano de decisión de la Asamblea y está integrado por los 151 legisladores. Para instalarse y funcionar necesita la presencia de la mayoría absoluta de sus integrantes.
En este periodo, eso significa al menos 76 asambleístas.
En el Pleno se debaten y votan los proyectos de ley, pero buena parte del trabajo legislativo ocurre antes de que una propuesta llegue a ese espacio.
2. Las comisiones preparan el trabajo legislativo
La Asamblea tiene 15 comisiones especializadas permanentes. Estas mesas analizan los proyectos de ley que les son asignados, reciben observaciones y elaboran informes para que las propuestas puedan ser debatidas posteriormente por el Pleno.
Las comisiones también cumplen tareas de fiscalización dentro de sus respectivas competencias.
Las comisiones son:
- Justicia
- Trabajo y Seguridad Social
- Régimen Económico
- Desarrollo Económico
- Relaciones Internacionales
- Biodiversidad
- Soberanía Alimentaria
- Gobiernos Autónomos
- Educación
- Salud y Deporte
- Transparencia
- Garantías Constitucionales
- Soberanía, Integración y Seguridad Integral
- Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes
- Fiscalización y Control Político.
El trámite de una ley empieza en estas comisiones. Una vez presentado un proyecto, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) interviene en su calificación y en las decisiones relacionadas con su tratamiento.
Después, la propuesta pasa a la comisión correspondiente. Allí se analiza su contenido, se reciben observaciones y se prepara el informe que será conocido por el Pleno. El proyecto puede avanzar entonces a los debates y a la votación que correspondan.
3. El CAL organiza la actividad legislativa en Ecuador
El Consejo de Administración Legislativa (CAL) es el máximo órgano de administración legislativa. Está integrado por la Presidencia, las dos vicepresidencias y cuatro vocalías. Entre sus atribuciones están planificar las actividades legislativas y establecer prioridades para el tratamiento de los proyectos de ley.
El CAL cumple, por tanto, una función distinta a la de las comisiones: mientras estas desarrollan el análisis especializado de los proyectos, el Consejo participa en la organización y administración de la actividad legislativa.
Para el periodo 2025-2027, el CAL está conformado así:
| Cargo | Asambleísta | Partido |
| Presidenta | Mishel Mancheno | ADN |
| Primer vicepresidente | Esteban Torres | ADN |
| Segunda vicepresidenta | Carmen Tiupul Urquizo | Pachakutik |
| Primera vocal | Sade Fritschi Naranjo | ADN |
| Segundo vocal | Samuel Célleri Gómez | PSC / aliado de ADN |
| Tercera vocal | Mónica Salazar Hidalgo | Independiente / ex-RC, actualmente aliada de ADN |
| Cuarta vocal | Katherine Pacheco Machuca | ADN |
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La composición del Consejo también cambió durante 2026. Mishel Mancheno asumió la Presidencia después de la renuncia de Niels Olsen a su curul. Días después, Esteban Torres fue elegido primer vicepresidente con 84 votos. En agosto, Katherine Pacheco fue designada cuarta vocal tras la renuncia de Steven Ordóñez.