lunes 19 de octubre de 2026
Ecuador

Voto facultativo en elecciones 2026: Estos son los grupos que no están obligados a sufragar

Los adolescentes de 16 y 17 años, así como los mayores de 65 años, y otros grupos específicos podrán ejercer el voto facultativo en las Elecciones 2026.

En pocas palabras

  • Voto facultativo: Adolescentes de 16 a 17 años, mayores de 65, y otros grupos podrán votar opcionalmente en 2026.
  • Excepciones legales: El Código de la Democracia enumera ocho grupos exentos de la obligatoriedad del sufragio.
  • Certificado de votación: Quienes tienen voto facultativo no requieren el certificado ni pagan multas por no sufragar.
Resumen generado por Thinkindot AI

Mientras el sufragio es obligatorio para los ciudadanos de 18 a 64 años, la legislación establece excepciones para determinados grupos, que pueden decidir con un voto facultativo. Esta norma sigue de cara a las elecciones 2026 seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) que se realizarán el domingo 29 de noviembre.

¿Quiénes ejercen el voto facultativo en Ecuador?

Este es un mecanismo que, para estos grupos, considera la acción de sufragar como un derecho, pero no como una obligación ciudadana. En este caso, el sufragio es entendido como un derecho que la persona puede ejercer, pero que no está obligada a cumplir.

El Código de la Democracia, en el artículo 11, indica que existen ocho grupos de ciudadanos que pueden acceder a este derecho:

  • Personas entre 16 y 17 años, hasta antes de cumplir los 18
  • Personas mayores de 65 años
  • Las ecuatorianas que habitan en el exterior
  • Integrantes de las Fuerzas Armadas en servicio activo
  • Integrantes de la Policía Nacional en servicio activo
  • Personas con discapacidad
  • Personas analfabetas
  • Extranjeros desde los 17 años que hayan residido legalmente en el país al menos cinco años y se hubieren inscrito en el Registro Electoral.

El voto facultativo para estos grupos está establecido en la Constitución de 2008. El artículo 62 determinó que el sufragio sería opcional para los grupos mencionados. La norma entró en vigor el 20 de octubre de ese año, por lo que en las elecciones de 2026 esta disposición cumplirá 18 años.

¿Cuántos ciudadanos tienen voto facultativo?

El voto facultativo también representa una parte del Registro Electoral. En el proceso electoral de 2023, 559.996 personas estaban registradas bajo esta condición, según el Acta Resolutiva No. 56-PLE-CNE-2023 del Consejo Nacional Electoral (CNE).

Entre ellos, 244.070 correspondían a personas mayores de 65 años, mientras que 150.042 eran ecuatorianos residentes en el exterior. El registro también contabilizó 18.421 personas con discapacidad, 31.885 electores de entre 16 y 18 años y 10.018 personas analfabetas.

El resto correspondía a ciudadanos que reunían dos o más de estas condiciones, además de integrantes de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y extranjeros.

¿Qué sucede con el certificado de votación para el voto facultativo?

El ciudadano que tiene un voto facultativo no necesita conservar el certificado de votación para acreditar que se cumplió con el sufragio. La normativa excluye a este grupo de la obligación de presentar este documento y el CNE en el artículo 277 del Código de la Democracia ha señalado que las instituciones públicas y privadas no deben exigirlo para realizar trámites.

Para quienes tienen voto obligatorio, el certificado sí puede ser requerido para determinados trámites.

Esto también significa que, si una persona con voto facultativo decide no acudir a las urnas, no debe pagar la multa por no sufragar ni obtener un certificado que justifique su ausencia. El CNE ha establecido que quienes pertenecen a estos grupos están exentos de las sanciones por no votar.

Por otro lado, las personas que no se presenten a sufragar el 29 de noviembre y estén habilitadas con el voto obligatorio, serán multadas con el 10% del salario básico unificado según el Código de la Democracia.

Para 2026, el Ministerio del Trabajo fijó el sueldo básico unificado en 482 dólares. Por lo tanto, la sanción prevista para esta infracción en 2026 equivale a 48,20 dólares.

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